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“二里半”的铿锵脚步
——武穴市武穴办事处二里半社区推进高质量发展的路径探索
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李新桥视察万达项目
二里半社区地处武穴市区东部，隶属武穴办事处管辖，面积1.68平方公里，含11个居民小组，常住居民6500余人。
自古至今，二里半人皆以能吃苦、敢拼搏的形象著称于武穴。特别是改革开放以来，在社区党组织的领导下，社区人勇敢拼搏、勇攀高峰，经济社会建设取得了长足发展，经济发展水平和居民生活质量始终位居武穴市各村、社区前列，先后荣获“全省百佳社区”“湖北省文明社区”“湖北省全民健身先进单位”“黄冈市文明社区”等荣誉称号，是武穴市的“明星社区”，被誉为武穴的“港城明珠”。
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一次机遇 传统农业转型逆袭
二里半社区原名二里半村，曾经是一个传统农业村，村民主要从事蔬菜种植业，以其作为生活的主要收入来源。村民凭借辛勤劳作，生活勉强自给自足，离生活富足距离甚远。
改革开放后，神州大地发生了翻天覆地的变化，许多以往传统的农业村迅速转变思路，大力发展工业、制造业等第二产业，一大批乡镇企业应运而生，农民转身成工人。
如火如荼的大变革深深地感染了二里半村，村民迫切希望这股春风能吹散二里半村疲惫、落后的现状。受制于村集体资金和技术的缺乏，外出招商引资团队常常无功而返。相当长的一段时间内，没有企业和个人愿意来二里半投资。二里半的发展遥遥无期。
有志者，事竟成。一个从天而降的机遇改变了这种窘境！
1984年，广济药厂为满足市场需求，经过细致的调研考察后，决定在二里半村征地建设新厂房，扩大生产规模。
机不可失！二里半村的决策者们牢牢抓住这个绝好良机，多次与广济药厂协商，以减免征地补偿费用、不要土地工的方式，借助广济药厂的资金和技术优势，于1987年建起了二里半村第一家、同时也是武穴办事处第一家化工企业——武穴兽药厂，正式走上了发展村办企业之路。
武穴兽药厂以生产喹乙醇、二甲硝唑、酮基布洛芬、痢菌净、甲哨唑、呋喃唑酮、硝化物、安达灵、尼长巴嗪、氟洛芬等医药化工类产品为主，因质优价廉，一经推出，迅速捕获市场，创造出良好经济效益。
开工势如破竹。二里半村再接再厉，以兽药厂为龙头，依托长江码头的区位优势，相继建起了武穴城东铸造厂、长江化工厂、武穴城东包装厂、城东装卸运输公司、预制厂、开发公司等企业。1988年，武穴兽药厂还与外资合作组建安达城药业有限公司（后改名湖北安达药业有限公司），村办企业呈现出欣欣向荣的发展态势，村集体经济实现一年一个新台阶。
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一番探索 “强工”之路蹄疾步稳
随着经济社会的不断发展，村办企业抗风险弱、市场竞争力不强等问题逐渐显现，部分小产值企业的发展举步维艰。
一番谋划、多轮研判，二里半村决定改变各村办企业零散无序、各自为政的现状，根据各企业的特点，于1990年组建了二里半实业集团总公司。集团整合了湖北安达药业有限公司、化工厂、铸造厂、预制厂、开发公司、装卸运输公司等全部7家企业，彻底打破了单一靠农业收入的分配方式，实现多元运作。由于企业间的相互协作、资源互助，大幅提升了产品的市场竞争力，实现了经济的腾飞。
1990年，二里半实业集团总公司成为了黄冈市第一家实现产值过亿的村办企业，与武穴办事处的大桥、下关、龙潭和李顶武等5个村（社区）的村办企业并称为武穴“五小虎”。1992年，二里半村作为其中的“领头雁”率先跻身于“湖北省亿元村”行列，闻名于全省。
好日子就这样持续了一些年头。但幸福不会一劳永逸。
大多数村办企业产品由于技术含量低，缺乏核心竞争力，外加受1997年亚洲金融风暴影响，许多企业纷纷倒闭，仅剩的部分大型村办企业也是疲于维持，于夹缝中求生存。
受市场大环境影响，自1996年以来，二里半实业集团的骨干企业湖北安达药业有限公司（下简称安达药业）渐渐陷入困境。
原设计年产销能力可达6.25亿元，但由于体制、市场、资金、管理诸方面原因，实际生产量1997年为5566万元、1998年只有2883.3万元，1999年上半年仅有739万元，同时企业资不抵债债务高达2061.5万元。集团下辖的一些其他企业也相继倒闭或游弋于倒闭的边缘，大批工人因之失业，二里半的经济发展进入了“冰川时代”。
如何破冰？智慧在聚集，办法在扎堆，二里半村党委在努力！
1999年，二里半村通过与安达药业的主要融资方农行共同合作，经调查研究，反复征求村民代表、党员意见，经报武穴市委、市政府同意，形成了对安达药业采取“分块搞活”的改制思路，在二里半实业集团率先开启了企业改制之路。
经过三年努力，改制后的安达药业一分为四：兽药车间与北京中牧股份有限公司进行股份合作，组成湖北中牧安达药业股份有限公司；酮基布洛芬原料车间实行民营，成立迅达药业有限公司；固体制剂车间实行民营，成立安联药业有限公司；原长江化工厂实行租赁经营，成立了北京奥得赛精细化工厂。
为提高产业关联度，二里半村以园区的形式对企业实行集中布局，园区实行统一规划，土地由集体统一代征，各种证件统一代办，厂房按照标准化建设，水、电、路等基础设施配套全部到位，真正让每一家投资企业享受到“宾至如归”的感觉。
安达药业改制后，经济运行质量大为改观——
2003年，中牧安达药业股份有限公司就完成销售收入5800万元，上缴税收350万元，解决职工就业230人，职工人平工资达9500元/年；迅达药业有限公司投入400万元对设备进行改造，顺利通过GMP认证，完成销售收入1500万元，解决职工就业150人，职工人平工资达9000元/年。全年税收突破200万元大关；安联药业有限公司投入400余万元，新建办公楼、添置设备，并顺利通过GMP认证，完成销售收入150万元，上缴税收10万元，解决职工就业30人，职工人平工资达8000元/年；北京奥德赛精细化工厂完成销售收入3000万元，上缴税收100万元，解决职工就业140人，职工人平工资达8000元/年。
不破不立，立在其中！改制后的安达药业迸发出强大的经济活力。
在完美完成安达药业改制的同时，二里半村开始将成功经验移植到其他村属企业体制改革上。
城东装卸运输公司和包装厂连年亏损，产值低、效能弱，村集体无力对其改造升级。
二里半村先行先试、敢闯敢试，决然买断包装厂和装卸运输公司两家企业的经营权，实行竞价承包，激活了经营机制。其中城东包装厂的承包者投入40万元，新上全纸桶生产线，第一轮承包三年，每年向村上缴7万元，2003年安排42人就业，当年实现销售收入154万元，实现利润5万元，缴纳税费10万元；装卸运输公司承包者投入了50余万元，添置了吊车、维修了滑坡，增大了泵船吞吐能力，企业每年向村纯上缴4万元，安排12人就业，2003年当年实现利润4万余万元，完成税收任务4万元。
对已倒闭企业厂房和闲置资产，二里半村拟定重新利用方案，避免造成资源浪费，引进并组建了乙炔气厂、优利福汽车零部件公司、再生资源公司、蓝宝饮料厂等，共安排113人就业，每年可上缴税额17万元，村集体经济收入可达11.1万元，有效盘活了存量资产。
资产重组、机制转换效果凸显。
改制前，二里半村有7家企业；改制后发展到10家，共安排707人就业，职工人均年工资7000多元，是改制前的一倍，是当时众人羡慕的“香饽饽”；实现每年向国家上交税款500多万元，是武穴市第一纳税大村。
企业改制的圆满成功，既归功于国家的激励政策，更离不开二里半村党委的勇于变革、敢于探索精神！
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万居乐建材城全景照
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欧亚达开业照
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李新桥视察欧亚达
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欧亚达经营照片
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欧亚达经营照片2
一个决策 “港城明珠”焕发异彩
2007年，二里半村撤村建社区。
进入新世纪，随着城市化进程的推进，城区在不断扩张,群众对生存环境的要求日益提升，曾经辉煌的医药化工、机械铸造产业也渐变成一种负担。
何去何从？历史在考验二里半社区的决策层。
一番思想的激烈碰撞后，社区两委以壮士断腕的决心和勇气，毅然转变发展方向，大力发展以服务业为核心的第三产业。
迈开步子，破除瓶颈，落实项目。
社区两委班子成员多次外出招商，寻找合适项目，付出艰辛努力，成功引进万居乐建材城项目。
当年，武穴市第一座万居乐建材城建成，二里半社区以土地使用补偿形式入股，每年为社区带来80余万元分红。依托万居乐建材城的支撑作用，二里半社区引进了欧派洁具、巨象地板等两百余个知名品牌入驻，促进了建材城迅速发展壮大，加速了二里半的产业转型。
但万居乐建材城仅为中端卖场，远远满足不了生活水平骤然提高的居民对高端建材的需求。
二里半社区决策层意识到一种潜在的危机后，毅然负重前行。
2016年，在二里半原桥头铸造厂的厂址上，欧亚达建材城强势入驻，共投入资金约3.3亿元，总建筑面积达51448平方米，次年10月正式投入营运。欧亚达建材城的入驻不仅盘活了社区存量资产，还填补了武穴市高端家居消费市场的空白，店铺租金给社区增加了300万元以上的积累。
在做好建材市场的同时，二里半社区将商贸服务业作为另一条核心发展路径。
2011年，社区举力引进明惠广场，广场投资6亿元，占地8万平方米，共有63家品牌商家入驻，迅速成为武穴城区一个重要的商贸聚集区。
为了支撑这条产业链的发展，二里半社区投入资金1.2亿元，建成了面积达120亩的兴业园，服务二里半的仓储物流运输，助力万居乐建材城、明惠广场和欧亚达建材城形成“三足鼎立”的商业圈，成为鄂东地区一个新崛起的城市地标。
为推进社区高质量发展，二里半社区凭借明惠广场的场地优势和自身环境优势，以商招商，社区两委成员联合武穴办事处党委，多次拜访武汉、北京等地的万达公司投资部门，多轮协商洽谈，多条措施并举，成功吸引商界大佬万达集团于今年1月3日正式签约。
万达广场是武穴市首个世界五百强企业投资项目，项目在明惠广场已有的建筑基础上进行升级改造。建成后，将吸引300个知名品牌入驻，可为武穴市创造3000余个就业岗位，上缴税金预计达到每年4000万元，整体性提高二里半乃至武穴市商贸服务业水平，成为带动武穴市经济发展的龙头之一。
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李新桥慰问
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老年日间照料中心
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社区正门照
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广场舞照
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广场舞照2
一种情怀 服务民生永不言弃
坚持以人民为中心发展思想，致力民生实事，提升居民幸福感最为直观。
满目青翠的林木郁郁葱葱、连片成景的樟树、桂花交相辉映；错落有致的洋房、平坦宽敞的通垸路、美丽优雅的园林、种类繁多的健身器材……
这是二里半社区今天的模样。“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标！”二里半社区两委遵从习总书记的教导，庄重承诺！
曾经的二里半——“晴天一身灰，雨天一身泥”，群众对居住环境不满意，二里半社区决策层结合社区实际，以做促学，定制了“秀美乡村”计划，投入资金100万余元进行垸场治理，全力打造“四化”（生活小康化、道路整洁化、建筑一体化、环境宜居化）秀美乡村。
社区大力普及“运动，让生活更美好”人文理念，坚持打造运动健康型社区。投入800余万元建设了占地16600平方米的社区运动广场，网球场、篮球场、乒乓和羽毛球馆、露天舞池、健身器械等体育设施一应俱全。
为让辖区老人老有所依、老有所乐，社区投资200万元，建成了占地850平方米的老年人日间照料中心，设有理发室、休息室、娱乐室、健身室、阅览室、心理疏导室等配套设施。为更好促进辖区精神文明建设，大力弘扬文明新风，社区牵头组建了13支广场舞舞蹈队，积极开展各类比赛活动，广场舞已成为了社区一大亮点。
前路漫漫，未来可期。二里半社区一班人将继续高举高质量发展大旗，牢记初心，不忘使命，以超人的胆略、过人的睿智，奋力谱写新时代“港城明珠”发展新篇章！
来源 | 黄冈新闻网通讯员 毛伟翔 陈楫春 郑子薇 记者 陶带斌
整编 | 武穴网wuxue.ccoo.cn
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