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拆屋围墙、楼顶加层、擅自扩建———生活中经常遇到的这些违法建设行为到底该由谁来管？
近日，湖北省武穴市正街新政大厦的50多户居民联名给《中国纪录》新闻专栏来信：在新政大厦的后面，陕西泓瀚房地产责任开发有限公司投资开发的“泓瀚逸居”房地产项目，未按规划红线图施工，由于擅自扩建，给新政大厦的50多户居民楼房带来了严重的安全隐患。
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根据相关法律法规规定，在城市规划区范围内改建和扩建建筑物、构筑物及其他工程设施，必须向规划部门提出申请，由规划部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证，未经规划部门许可不得改变原状。然而，武穴市“泓瀚逸居”房地产项目，很明显属于擅自扩建，地方相关部门怎么不进行监管呢？据了解，“泓瀚逸居”项目始于2016年，该项目位于武穴市正街东侧，影院路南侧，与正街新政大厦间隔不到9米，消防安全隐患重重。由于中途有一段时间停止了施工，至目前继续在建筑施工中。
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新政大厦一张姓女士介绍，“泓瀚逸居” 房地产项目建筑面积为25054.5平方米，计划建设31层，如今已建20余层。张女士说：“扩建建筑物，需要经过有关部门批准，并做好消防安全工作。然而，陕西省泓瀚房地产开发有限公司未经有关部门的批准，把新政大厦其后楼住宅院地（过道及车库）近300余平方，约长70多米给霸占了。”对此，武穴市城乡规划局在给武穴市综合行政执法局《关于陕西泓瀚房地产开发有限责任公司（泓瀚逸居）建设情况的告知函》（武规[2018]批后监管004号）中，也明确指出：“陕西泓瀚房地产责任开发有限公司（泓瀚逸居），未按规划红线图施工，擅自扩建，请贵局依法查处。”
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《中国纪录》新媒体记者发现，“泓瀚逸居”并未被查处，项目建设还在进行中，难道武穴市综合行政执法局在迁就是开发商，“睁一只眼闭一只眼”？国家住建部于2018年12月1日起实施的《城市居住区规划设计标准》中明确规定“增加建筑高度控制（80m/26层为上限），多层与高层（12层以上）房屋前后间距为9米。高层与高层间距为13米。”而“泓瀚逸居” 建筑高度在99.6m/31层，与新政大厦间距不到9米，远远超过了国家住建部规定的标准。严重影响50户日照采光不说，让新政大厦居民极为担心的是消防安全问题，若遇火情，后果不堪设想。住房建设涉及民生福祉，应依法审批，规范监管。由于“泓瀚逸居”超标准建设，不按规划红线图施工，擅自扩建，直接导致新政大厦房屋地基下沉，墙面裂缝严重。
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张女士告诉记者：“我们入住新政大厦时，平平安安，根本不存在楼房有裂缝、渗水、楼房水泥倒板层皮脱落（见如下图）等问题。自从‘泓瀚逸居’在大厦后面破土动工，开始打桩施工后，这些问题就发生了。50户居民的房屋不同程度地出现局部开裂，房屋漏水，处于危房状态，造成住户无法正常生活。”更令人难以置信的是，新政大厦竟然有不少房子空置无人住的现象。大厦内另一位住户王先生说：“住在大厦内人人提心吊胆，不敢居住。有几家搬走了，大部分住户是在外地有房子，又在外地打工，偶尔回来住几天就走了。”“违规建筑又怎样？关你们的事吗？是政府让我建的，我只听政府的。”这是新政大厦住户在找开发商解决问题时，开发商对住户所说的“雷语”。 如此“雷语”意味着什么？答案不言而喻……
来源 | 中国纪录
整编 | 武穴网wuxue.ccoo.cn
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